Gobierno Digital con Impacto Social
Celaya: una Estrategia con Futuro
¿Qué es Celaya Futura?
Celaya Futura es una estrategia de gobierno digital centrada en las personas que integra atención a servicios públicos, trámites digitales, participación ciudadana y transparencia, apoyada por datos y por agentes de Inteligencia Artificial como copilotos de gestión.
Objetivo
Mejorar la calidad de vida y la confianza pública mediante servicios más rápidos, trámites más simples y decisiones municipales basadas en evidencia.
Componentes clave
Atención ciudadana tipo 311 (reportes con geolocalización y evidencia de cierre).
Trámites digitales prioritarios con seguimiento y notificaciones.
Participación ciudadana (consultas y presupuesto participativo piloto).
Tableros de gestión y datos abiertos agregados.
Agentes de IA: asesor para Presidencia y asistente para ciudadanía.
Beneficios para Celaya
Una transformación integral que fortalece la relación entre gobierno y ciudadanía.
Menos filas y traslados
La ciudadanía ahorra tiempo y dinero al realizar trámites y reportes desde cualquier lugar.
Respuesta más rápida
Atención verificable a problemas urbanos con evidencia de cierre y seguimiento en tiempo real.
Mayor transparencia
Rendición de cuentas clara con datos abiertos y trazabilidad completa de todas las acciones.
Mejor priorización
Gasto público optimizado por colonia basado en datos reales y necesidades ciudadanas.
Fortalecimiento de confianza
Relación más cercana entre gobierno y sociedad mediante canales directos de comunicación.
Decisiones basadas en evidencia
Políticas públicas fundamentadas en datos y análisis para un impacto real y medible.
Ruta de implementación (4–5 meses)
Un plan estructurado y realista para la transformación digital de Celaya.
Diagnóstico y diseño
Diagnóstico y priorización social; diseño de experiencia.
Plataforma base
Plataforma base + módulo 311 + seguridad.
Trámites digitales
Trámites prioritarios + notificaciones.
Participación y datos
Participación ciudadana + datos abiertos.
Despliegue
Piloto territorial, capacitación y despliegue.
Compromisos medibles
Indicadores claros y verificables para garantizar resultados tangibles.
Tiempos de atención por servicio
SLASLA (Service Level Agreement) definidos y monitoreados en tiempo real para cada tipo de servicio.
Porcentaje de cierres con evidencia
100%Todos los reportes cerrados incluyen fotografías, documentos o validación verificable.
Cobertura territorial por colonias
Todas las coloniasSeguimiento geolocalizado que garantiza atención equitativa en todas las zonas del municipio.
Satisfacción ciudadana y participación
Medición continuaEncuestas de satisfacción y métricas de participación activa en consultas y propuestas.
Transparencia total en resultados
Todos estos indicadores estarán disponibles públicamente en tableros de datos abiertos, permitiendo a la ciudadanía verificar el cumplimiento de compromisos en tiempo real.
¿Cómo funciona para el municipio?
El personal municipal contará con un sistema interno que permite optimizar la gestión y el seguimiento de las solicitudes ciudadanas.
- Recibir y organizar reportes ciudadanos.
- Asignar tareas a las áreas correspondientes.
- Generar reportes e indicadores.
- Contar con evidencia de atención y cumplimiento.
¿Cómo funciona para el ciudadano?
El ciudadano podrá acceder a la plataforma desde su celular o computadora para realizar diversas acciones de manera sencilla, sin necesidad de conocimientos técnicos.
- Reportar un problema en su colonia.
- Dar seguimiento al estatus de su reporte.
- Iniciar un trámite municipal.
- Participar en ejercicios de consulta.
Módulos Principales
La plataforma se estructura en tres módulos principales que trabajan en conjunto para ofrecer una solución completa.
Atención de Servicios con IA
Gestión de reportes de servicios públicos como alumbrado, baches y recolección de basura con apoyo de Agente IA.
Trámites Digitales
Digitalización de trámites municipales para reducir tiempos y eliminar la necesidad de traslados.
Participación Ciudadana
Herramientas para consultas públicas, encuestas y propuestas ciudadanas, fomentando la colaboración.
Transformación Digital Municipal Gobierno Más Cercano y Eficiente
Plataforma integral para participación ciudadana, trámites digitales y servicios públicos con indicadores reales.
Tu municipio en tu bolsillo
Reporta baches, alumbrado y residuos; inicia trámites en línea; participa en propuestas y consultas desde tu celular.
Menos filas y traslados
Seguimiento claro y notificaciones
Resultados públicos y transparencia
Impacto General
Demo Interactiva por Módulos
Explora cómo operaría la plataforma (modo demostración). Cambia de módulo para ver flujos y tableros.
Reporta un Servicio Público (con IA)
Simulación del flujo ciudadano: completa el formulario y la IA priorizará tu reporte.
| Reporte | Prioridad IA | Estatus |
|---|---|---|
| Aún no hay reportes. Envía uno para verlo aquí. | ||
Tipos de Reporte
Distribución por categoría para priorización.
Impacto Medible y Alineación
Indicadores listos para reporteo y transparencia. Alineación: ODS 11/16/17 e ISO 37120/37122.
ODS
Agenda 2030
ISO
Smart/Sustainable
Gobierno Digital
Mejores prácticas
• Servicios centrados en personas
• Transparencia por diseño
• Evidencia y trazabilidad
Indicadores Sugeridos
Ejemplos listos para tablero público.
Integración de Agentes de IA
La incorporación de agentes de Inteligencia Artificial (IA) como herramientas de apoyo es un paso adelante a la gestión pública municipal y a la atención ciudadana.
Principios Rectores para el Uso de IA
- La IA es un apoyo a la toma de decisiones, no un sustituto del criterio humano
- Uso responsable, ético y transparente
- Protección de datos personales y confidencialidad
- Control institucional y supervisión humana
- Enfoque en beneficio público y valor social
Arquitectura Conceptual
Se propone la integración de dos agentes de IA diferenciados:
Agente IA de Gobierno
Uso interno para análisis y asesoría estratégica.
Agente IA de Atención Ciudadana
Uso público para orientación y asistencia digital.
Fases de Implementación
Plataforma Base (3 meses)
Consolidación de datos, procesos e indicadores.
IA Asistida (1 mes)
IA entrenada con datos municipales y operación supervisada.
IA Predictiva (1 meses)
Análisis avanzado de escenarios y apoyo a planeación estratégica.
TOTAL: 5 meses
Beneficios Estratégicos
Para el Gobierno Municipal
- Mejores decisiones basadas en datos
- Mayor capacidad de anticipación
- Fortalecimiento de la gobernanza
Para la Ciudadanía
- Atención más rápida y clara
- Menor frustración en trámites y reportes
- Mayor confianza institucional
Transparencia, Datos y Confianza
La plataforma opera con bitácora, evidencias y controles de acceso. Los datos son propiedad del municipio, garantizando soberanía y seguridad.
Protección de Datos
Cumplimiento y minimización con avisos de privacidad, consentimiento, control de accesos por rol y trazabilidad de acciones.
Bitácora y Auditoría
Evidencia verificable con registro de cambios, asignaciones y todo el historial para una correcta rendición de cuentas.
Datos Abiertos
Exportación de indicadores y resultados (sin datos sensibles) para máxima transparencia operativa.
Impacto Institucional
El proyecto fortalece la imagen del Municipio de Celaya como un gobierno moderno, cercano y comprometido con la atención ciudadana, alineado a buenas prácticas de gobernanza digital.
Gobierno Moderno
Adopción de tecnologías para una gestión más eficiente y transparente.
Cercano a la Gente
Nuevos canales de comunicación y participación que fomentan la confianza.
Gobernanza Digital
Cumplimiento de estándares que posicionan a Celaya como un referente.
Impacto Estratégico y Retorno de Inversión
Análisis de los beneficios proyectados, mostrando el valor económico, ambiental y social de la modernización para Celaya.
Beneficio Anual Estimado
Ahorros y eficiencia generados
Costo Anual Promedio
Reducción de CO₂
Equivalente a 250,000 viajes
Payback de Inversión
Periodo de recuperación estimado
Análisis de Beneficios
Distribución de ahorros y reducción de emisiones.
Ahorros por Área (Millones MXN)
Supuestos Operativos Reales
Parámetros clave bajo una base conservadora para las proyecciones de impacto.
| Parámetro | Valor |
|---|---|
| Trámites municipales anuales | 500,000 |
| Migración a canal digital | 50% |
| Reportes de servicios públicos/año | 50,000 |
| Visitas presenciales evitadas/año | 250,000 |
| Distancia promedio por visita | 4 km (ida y vuelta) |
| Emisión promedio auto ligero | 0.192 kg CO₂/km |
| Costo hora personal municipal | MXN 75 |
Ahorros Económicos Directos (Municipio)
Desglose de los ahorros anuales generados por la digitalización y mejora de procesos.
A. Digitalización de trámites
Ahorro unitario (papel + captura + archivo + tiempo): MXN 45
250,000 trámites × 45 = MXN 11.25M/año
B. Atención de servicios públicos
Reducción del 10% de reprocesos. Costo por revisita: MXN 400
5,000 revisitas × 400 = MXN 2.00M/año
C. Mejora en recaudación
Incremento conservador del 2% en ingresos propios (MXN 300M estimados).
2% adicional = MXN 6.00M/año
Total ahorro/beneficio anual municipal
Suma aproximada
MXN 19.25 millones/año
≈ USD 1,080,000
Beneficios Ambientales (CO₂) – Smart Environment
Impacto positivo en la reducción de la huella de carbono del municipio.
A. Viajes ciudadanos evitados
250,000 visitas × 4 km = 1,000,000 km/año
1,000,000 km × 0.192 kg CO₂/km = 192 t CO₂ evitadas/año
B. Papel eliminado
3 hojas promedio por trámite → 250,000 trámites = 750,000 hojas
Factor: 1 hoja ≈ 5 g CO₂
→ 3.75 toneladas CO₂/año
Total reducción CO₂
Suma de las fuentes principales
≈ 196 toneladas CO₂/año
≈ 45 automóviles fuera de circulación • ~32,500 árboles/año
Beneficio Económico para Ciudadanos (Productividad Local)
Ahorros significativos en tiempo y transporte para los ciudadanos.
| Concepto | Valor |
|---|---|
| Tiempo evitado por trámite | 1.5 horas |
| Valor hora conservador | MXN 40 |
| Transporte evitado | MXN 30 |
Beneficio por trámite digital
Estimación conservadora por ciudadano
MXN 90
250,000 trámites × 90 = MXN 22.5M/año
Indicadores de Transformación
Métricas clave alineadas a los objetivos de una Ciudad Inteligente y un Gobierno Digital.
| Dimensión | Indicador | Valor Esperado |
|---|---|---|
| Gobierno Digital | % trámites 100% digitales | ≥50% |
| Eficiencia | Costo por trámite | −35% |
| Medio ambiente | CO₂ evitado | −195 t/año |
| Movilidad | Viajes evitados | −250,000 |
| Servicios públicos | Tiempo de atención | −20–30% |
| Transparencia | Reportes con trazabilidad | 100% |
| Participación | Interacciones digitales | +3× |
Desarrollo e Implementación
Cubre diseño, desarrollo, puesta en marcha y actividades necesarias conforme al alcance validado. Plazo del contrato: 20 meses
Esquema de pago
Este coste cubre:
- Uso completo de la plataforma.
- Infraestructura cloud gestionada.
- Alta disponibilidad (SLA ≥ 99 %).
- Seguridad, copias de respaldo y monitorización.
- Soporte técnico y actualizaciones continuas.
Mantenimiento — Operación Sostenible
Plataforma en nube comercial con soporte, monitoreo, backups y niveles de servicio definidos (SLA).
Incluye
- Infraestructura cloud
- Backups y monitoreo
- Soporte y mantenimiento
SLA (Referencia)
- Disponibilidad 99.5%
- Atención crítica ≤ 2h
- Solución mayor ≤ 72h
Escalabilidad
- Módulos activables
- Replicable a municipios
- Gobernanza y control
El modelo permite ajustes por alcance y validación técnica en etapas de implementación. Los módulos se activan según las necesidades operativas y el alcance contractual.